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  就養老問題，民政部副部長高曉兵指出，目前養老服務方式主要有三種：居家養老、社區養老、機構養老。大多數老年人還是更愿意選擇居家養老。但是隨著老齡化程度的加深，隨著失能老人的增多，家庭養老遇到了照料精力、時間以及專業能力的挑戰，也出現了家有一位失能老人，就會拖垮一個家庭的現象。

  針對這些問題，在“十三五”期間，民政部和財政部共同在203個地區進行了居住社區養老的改革試點，在改革中涌現出很多符合基層實際的好做法，其中就有家庭式養老院這么一個創新舉措。所謂的“家庭式養老院”是指以養老機構為依托，以社區養老服務中心為支點，把養老機構專業化的養老服務延伸到家庭，對家有失能老人的家庭進行適老化改造、專業護理、遠程監測等養老服務，極大地緩解了家庭養老的難處，受到了廣大老年人的好評。

  家庭式養老院的創新是在“居家社區機構養老相協調”的指導思想下產生的創新舉措，各方面都取得了好的成效。就老年人來說，首先是節省了機構養老的床位費，同時得到了機構養老的專業服務，還可以在自己熟悉的環境當中受到專業化的服務。從養老服務的供應方來說，節省了機構養老要進行的建設和土地的費用，有關的試點城市發現，當達到一定規模以后，投入一個家庭養老床位的費用是投入一個機構養老床位的1/5。以江蘇省南京市為例，近一兩年他們發展了6000張家庭養老床位，相當于建設了50個中等規模的養老院，這個效果是可想而知的。

  但是不是所有的上門服務都叫家庭式養老院，也不能盲目發展，它需要有相應的足夠支撐。下一步要制定家庭養老床位的規范標準，把它納入養老服務監管范圍，還要很好地布局養老服務機構作為支撐點，并出臺政策來支持家庭養老床位建設，這樣才能夠有效地服務家庭養老。