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 隨著城市人口日益老齡化，老年人口日益增多，原本的家庭養老、商業養老、自由養老和社會養老都難以承擔，社區養老無疑是目前最適合的養老模式。近年來，隨著國家和政府對社區養老服務重視程度的提高，并投入了大量的人力、物力，社區養老服務事業得到了迅速的發展，但也存在一些亟待解決的問題。文章就近年來我國學者對社區養老的部分研究進行了一定的歸納，即社區養老服務站的概念、背景、優勢、問題、對策建議等幾個方面，以期對我國社區養老有更好的理解。

社區養老問題概覽

一、社區養老背景。

進入90年代后，中國的老齡問題日益嚴重。中國65歲及以上老年人口由1990年的6299萬人增加到2000年的8811萬人，占總人口的比重由5.57%上升到6.96%，目前已進入老齡化階段。至2040年，預計65歲及以上老年人將占總人口20%以上。與此同時，老年人口的高齡化趨勢也越來越明顯：80歲及以上高齡老人的比例每年增加5%,2040年將達到7400多萬。而且社區是一個地域性的社會生活共同體，在實現人的關懷，提供社會養老服務方面，具有政府、市場不可替代的作用。傳統的家庭養老與現代化進程中，中國養老服務業的興起，以及在后現代化時代新技術的運用，促使家庭養老成為中國養老方式的主流。

二、社區養老的定義。

社會養老是一種養老方式。指以家庭為核心，以社區為依托，以老年人日間照料、生活照料、家政服務、精神慰藉等為主要內容，以家庭為主要形式，以上門服務和社區日托為主要形式，引進養老機構專業化服務模式的居家養老服務體系。通過社區養老服務，解決老年人，尤其是生活不能自理的老年人就近照料和家庭臨時托老的需求，滿足了中國老年人就近居家養老的愿望。它能有效整合社區的養老資源，提供專業化的養老服務。開展社區養老服務，可以有效解決老年群體的養老問題，保障和改善老年人的生活，是構建“社區依托型”社會養老服務體系的重要內容，對構建我國的養老保障體系具有重要意義。

第二，社區養老服務站的好處

一是社區養老服務對養老保障制度起到了補充作用。

伴隨著我國經濟的快速發展，養老保障事業也得到了長足發展。然而，社會對養老金的需求與供給的矛盾，仍是我國養老保障制度的根本問題。事實上，不僅許多農村老人沒有享受到社會養老保險制度的保障，而且還有一批城市老人享受不到社會養老保險。甚至領取養老金的老年人，由于價格上漲較快，養老金有限，其養老保障水平也有限。社區養老服務可以彌補物質上的不足，提供精神上的關懷，而社會還不能給老年人提供更好的退休生活。部分老年人由于經濟困難，生活困難，社區養老服務應充分發揮其福利性質，通過發放養老券、多渠道籌資等方式，對老年人進行補助。

二、社區養老服務站能夠更好地滿足老年人的歸屬感。

年長的人很容易產生歸屬感和認同感。年長者經常長期居住在一個社區，他們的很多人際關系都是在這個社區建立起來的，因此他們對社區有著濃厚的感情和歸屬感。而從中國人安土重遷的思想來看，我國老年人的養老有一個共同特征，即希望能就近享受養老服務，不愿離開熟悉的社區環境，這與老年人的社區歸屬感密切相關。當前我國很多養老機構都建在城郊甚至遠郊，盡管環境可能不錯，硬件設施也不錯，但老人就是不愿意選擇到城郊去養老。因此社區養老可以很好的解決這個問題，在一個有歸屬感的地方養老，不失為一個不錯的選擇。

三、社區養老服務能夠更好地就近、有針對性地滿足老年人的各種特殊需要。

與其他年齡階段的人相比，老年人無論在生理上還是心理上都有許多特殊需要。通過社區養老服務，可以更好地及時滿足老年人的特殊需要。由于許多人進入老年期后，人的各種疾病增多，尤其是老年慢性病多發，社區可依托社區醫院就近及時地為老年人提供醫療服務。由于老年人的特殊需要，政府或一些商業機構難以提供服務，家庭成員也不能完全滿足，而社區又具有良好的服務優勢，能夠滿足社區中老年人的相應需求。

我國社區養老存在的問題---社會資金不足，資源匱乏

一、基金是社區可持續發展的基本條件，是社區養老的重要保障。缺乏充足的資金來源一切計劃都只能是紙上談兵。目前政府補助在逐步增加，但相對于社區的需求，仍有較大差距。當前，社區尚未充分利用社會融資和個人捐助機制。所以，社區資金主要是自負盈虧，這既消耗了社區專門從事養老事業的精力，又使社區發展養老服務的資金十分有限，且不穩定。

二、社區養老服務對象覆蓋面窄，內容單一；

目前我國社區養老服務主要關注的是民政救助對象中的老年人，都是一些比較特殊的老年人。而且對大多數低齡、能自理的老人來說，往往不受重視。當前社區養老服務的形式和內容比較單一，主要是以日常生活照料為主，滿足老年人的物質健康需求，而對老年人個性化服務的精神慰藉性服務明顯不足。我國目前社區養老服務亟待解決的問題是，如何擴大社區養老服務的對象范圍，如何拓展服務內容，這也是我們當前亟待解決的問題。不僅使老人身體健康，更重要的是使老人的心靈健康和舒適。