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行業(yè)資訊
  • “15分鐘養(yǎng)老服務圈”怎樣建?
  • 發(fā)布者:北京思杰佳通信息技術(shù)有限公司  發(fā)布時間:2021/12/8 0:00:00


  • 近年來,內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市大力開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務項目建設,讓老人們樂享晚年。圖為12月3日,在呼和浩特市一家社區(qū)養(yǎng)老服務中心,志愿者為老人進行能力評估。




    山東省東營市墾利區(qū)楊廟社區(qū)近年來建設了衛(wèi)生室、老年人活動中心等配套設施,實現(xiàn)了社區(qū)公共服務全覆蓋。圖為在楊廟社區(qū)養(yǎng)老服務中心,工作人員陪老人打撲克。


    “老人獨居我們不放心,住養(yǎng)老院他又不愿意。怎么辦?”最近,83歲父親的養(yǎng)老問題成了北京居民趙女士一家的頭等大事。


    第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示,中國60歲及以上人口總數(shù)達2.64億,老年人口呈現(xiàn)數(shù)量龐大、比例快速增長的態(tài)勢。按照國際標準劃分,中國即將邁入中度老齡化社會。


    面對龐大的老年群體,養(yǎng)老服務怎么做?近日,民政部有關(guān)負責人表示,“十四五”期間,中國將健全基本養(yǎng)老服務體系,建立“15分鐘養(yǎng)老服務圈”。這引起人們的廣泛關(guān)注。



    不超15分鐘,居家享受養(yǎng)老服務

    番茄龍利魚、雜菌燒雞塊、紫菜蛋花湯……正值傍晚飯點,記者走進北京市朝陽區(qū)一家老年餐廳,數(shù)十樣色香誘人的菜品擺放在餐盤中。占地約七八十平方米的餐廳里,幾名老人正在就餐,還有幾名老人正排隊挑選菜品。


    76歲的李大爺是這家餐廳的常客,他告訴記者,自己和老伴兒一日三餐基本都在這里解決。“餐廳菜品味道不錯,你看,我吃得干干凈凈。”李大爺指著自己的“光盤”笑著說。


    前來就餐的唐阿姨點了一葷兩素,花了16元錢。“我一個人住,懶得做飯。老年餐廳就在小區(qū)里,從家走過來不出10分鐘。每天吃飯時還能和鄰居們聊聊天。”


    記者注意到,這家老年餐廳所在的小區(qū)里還有一家養(yǎng)老服務驛站。站點工作人員小馮介紹,除了向老年人提供就餐服務,站點還有日間照料、康復理療、適老化改造等養(yǎng)老選擇。“選址在小區(qū),就是為了方便老年人在熟悉的環(huán)境里養(yǎng)老,步行15分鐘范圍內(nèi)就能享受到基本的養(yǎng)老服務。”


    小馮所說的養(yǎng)老服務模式,屬于“15分鐘養(yǎng)老服務圈”的范疇。國家衛(wèi)生健康委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,目前,中國有90%左右的老年人居家養(yǎng)老,7%左右的老年人依托社區(qū)支持養(yǎng)老,只有3%的老年人入住機構(gòu)養(yǎng)老。“所以,我們未來的養(yǎng)老工作重點就是要大力加強居家和社區(qū)的養(yǎng)老服務供給,建設15分鐘養(yǎng)老服務圈,方便老年人居家養(yǎng)老,提高其可及性和服務質(zhì)量。”國家衛(wèi)生健康委老齡健康司司長王海東說。


    “15分鐘養(yǎng)老服務圈”怎么建?日前印發(fā)的《關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》(下稱《意見》)圍繞創(chuàng)新居家社區(qū)養(yǎng)老服務模式作了具體要求。以居家養(yǎng)老為基礎,通過新建、改造、租賃等方式,提升社區(qū)養(yǎng)老服務能力,著力發(fā)展街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、城鄉(xiāng)社區(qū)兩級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡,依托社區(qū)發(fā)展以居家為基礎的多樣化養(yǎng)老服務。在老年設施供給方面,到2025年,老城區(qū)和已建成居住區(qū)結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、居住區(qū)建設補短板行動等補建一批養(yǎng)老服務設施,“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務圈逐步完善。


    “建立15分鐘養(yǎng)老服務圈,既保留了家庭養(yǎng)老的優(yōu)點,又強化、拓展了日常生活、醫(yī)療保健、社交等養(yǎng)老服務供給。老年人可以在熟悉的環(huán)境中養(yǎng)老,更有利于其身心健康。”中國人口與發(fā)展研究中心副研究員杜旻向本報記者表示。


    打造豐富多元的老年生活

    目前,多地正創(chuàng)新打造“15分鐘養(yǎng)老服務圈”,養(yǎng)老服務的項目不斷拓展,受到廣泛好評。


    “在我們社區(qū),80歲以上的老人每個月能領取200元補助。每逢重陽節(jié),還有900元的‘紅包’。”張秀英老人家住河南省濮陽市華龍區(qū)。她告訴記者,除了資金補貼,社區(qū)會定期組織老年人免費體檢。逢年過節(jié),社區(qū)工作人員還會給老年人送掛歷。“社區(qū)的關(guān)心讓我覺得很溫暖!”


    家住上海市楊浦區(qū)的代婆婆今年80歲,因腿腳不便,平時很少出門。社區(qū)養(yǎng)老服務中心工作人員的照料給她帶來不少便利。“社工每天都上門送飯,還經(jīng)常來家里給我量血壓。前不久,他們還給家里的臥室、衛(wèi)生間、廚房做了改造,在我常用的地方安裝了扶手、呼叫器等,需要幫助的時候能及時呼叫,很方便!”代婆婆高興地說。


    養(yǎng)老設施供給不斷完善,養(yǎng)老服務質(zhì)量也在穩(wěn)步提升。在重慶,不久前剛上線的大渝養(yǎng)老平臺能精準定位到離市民最近的養(yǎng)老機構(gòu),通過平臺直觀的“養(yǎng)老地圖”,市民能更加便捷地選擇就近、就地養(yǎng)老模式;在江蘇,部分養(yǎng)老機構(gòu)按照老年人能力評估標準精準設置護理等級,比如根據(jù)老年人手指的靈活程度定制餐具,實現(xiàn)個性化定制養(yǎng)老服務。


    采訪中,不少老年人向記者表示,自己所處社區(qū)的養(yǎng)老服務日益多元,一刻鐘左右就能滿足養(yǎng)老需求,真是越來越方便了。不過,也有受訪者反映,現(xiàn)有的養(yǎng)老服務仍存在改進空間。“希望社區(qū)能多提供娛樂場所、組織娛樂活動,滿足老年人的社交需求。”78歲的獨居老人張時銘說。據(jù)了解,圍繞提升老年群體文體服務質(zhì)量,《意見》作了具體部署,提出各地要通過盤活空置房、公園、商場等資源,支持街道社區(qū)積極為老年人提供文化體育活動場所,組織開展文化體育活動,實現(xiàn)老年人娛樂、健身、文化、學習、消費、交流等方面的結(jié)合。未來,在保障老年群體基本養(yǎng)老需求的同時,銀發(fā)族的晚年生活將更加多元美好。


    全社會共同擔起養(yǎng)老責任

    “15分鐘養(yǎng)老服務圈”要想得到銀發(fā)族長久的認可,在逐步完備服務項目的同時,還要提高品質(zhì)、精準服務。


    65歲的曾星聲告訴記者,部分社區(qū)開設了供老年人娛樂、就餐的公共場所,能有效對接老年人部分需求。“但仍有一些未解決的問題。比如,在就餐服務方面,有些老年人有高血壓、糖尿病等疾病,食堂提供的餐食不一定能滿足不同老年人的飲食習慣。”此外,如果社區(qū)食堂價格過高,對于消費者來說并不劃算;價格過低,則可能盈利困難,難以為繼。他建議,可以針對不同年齡段、不同經(jīng)濟能力的老年群體,提供差異化、精細化的養(yǎng)老服務。


    民政部副部長高曉兵表示,“十四五”期間,在養(yǎng)老服務平臺方面,將建立區(qū)縣街道、鄉(xiāng)兩級的養(yǎng)老服務中心。“養(yǎng)老服務中心不僅要發(fā)揮綜合養(yǎng)老服務的功能,更是養(yǎng)老需求和養(yǎng)老供給對接平臺,類似‘客服中心’。”通過養(yǎng)老服務中心,將養(yǎng)老需求和供給更精準地對接起來,有利于更高效地開展養(yǎng)老工作,滿足老年群體需求。


    完善公共服務的同時,家庭作為最小的社會單位,在養(yǎng)老中的作用也不可缺位。杜旻建議,在養(yǎng)老服務建設中,要注重家庭照料者的社會價值,嘗試開展對照料者的扶持計劃。記者梳理發(fā)現(xiàn),此次《意見》也對此作了具體規(guī)劃,鼓勵成年子女與老年父母就近居住或共同生活,履行贍養(yǎng)義務、承擔照料責任。同時,落實相關(guān)財稅支持政策,鼓勵各類公益性社會組織或慈善組織加大對老齡事業(yè)投入。


    “15分鐘養(yǎng)老服務圈”運行好,不僅要設施足、項目全,更離不開一支穩(wěn)定的服務隊伍。杜旻建議,未來要積極發(fā)揮基層社會組織的作用。“基層社會組織能夠成為溝通政府、市場、社區(qū)、家庭的紐帶,他們運作靈活,更加貼近服務對象的需求,能提供更加精細化的服務。在居家社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展過程中,公益性、志愿性特點的社會組織的參與必不可少。”杜旻說,“有關(guān)部門要積極引導、培育、支持社會組織,按照相關(guān)規(guī)定做好對社會組織的監(jiān)督管理,為養(yǎng)老服務營造良好的社會環(huán)境。”


    來源:人民網(wǎng)


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