- 應對人口老齡化,北京出臺未來五年實施方案
- 發布者:北京思杰佳通信息技術有限公司 發布時間:2021/12/28 0:00:00
積極應對人口老齡化已上升為國家戰略。近年來,黨中央、國務院高度重視應對人口老齡化工作,陸續出臺了《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》《關于加強新時代老齡工作的意見》等一系列政策文件,為新時代積極應對人口老齡化提供了戰略指導。
為落實積極應對人口老齡化國家戰略,準確把握首都人口發展大趨勢和老齡化規律,近日,北京市研究出臺了《北京市積極應對人口老齡化實施方案(2021年-2025年)》(以下簡稱《實施方案》)。
凸顯北京特色,“五個三”應對老齡化
2020年第七次全國人口普查數據顯示,北京市60歲及以上常住人口達到429.9萬人,占常住人口比重19.6%。
從內容上看,《實施方案》在注重對現有工作的鞏固和完善,夯實應對人口老齡化的基礎支撐的同時,突出對關鍵問題的創新和突破,體現應對人口老齡化的北京特色。主要從“人、財、物、科技、環境、協同”六個方面搭建北京市應對人口老齡化的政策體系和服務體系,主要表現為“五個三”。
夯實三個基礎
夯實社會財富基礎,推動首都經濟高質量發展,完善收入分配制度,強化各級財政對積極應對老齡化的保障引導作用;
夯實社會環境基礎,落實相關法規條例,積極開展人口老齡化國情市情教育,推進老年友好型社會建設,鼓勵多元主體共同參與;
夯實社會保障基礎,完善多層次養老保險制度、健全廣覆蓋的醫療保障制度、深化有溫度的社會福利、社會優待和社會救助制度。
創新三類制度
長期護理保險制度,不斷完善長期護理保險制度政策體系、標準體系、服務體系和管理運行機制;
醫療保障制度,深化醫保支付方式改革,提高醫保基金使用效率;
基層養老服務統籌制度,支持探索以街鄉鎮養老照料中心(敬老院)為主體,統籌區域內社區養老驛站布局的一體化資源整合模式。
補充三類設施
著力補充一批托育服務設施,鼓勵和支持有條件的幼兒園托幼一體化發展,加強社區托育服務設施建設,鼓勵有條件的用人單位為職工提供托育服務,增加普惠托育服務有效供給,完善服務標準,加強行業綜合監管;
著力補充空白區域養老服務設施,加快推進養老家庭照護床位建設,嚴格落實新建住宅小區配建養老設施相關政策,推動培訓療養機構等閑置資源轉型;
著力補充一批健康醫療設施,編制實施健身設施建設補短板行動計劃,加強區域衛生設施規劃統籌,優先滿足老年醫院、康復醫院、護理院、安寧療護等機構建設需求。
提升三大服務
加強全生命周期健康服務,全面推進健康北京建設,發揮基層醫療衛生機構居民健康“守門人”作用,依托家庭醫生提供居家健康咨詢服務,完善分級診療制度;
不斷提升養老服務,強化公辦養老機構服務保障,大力發展社會辦養老機構,促進郊區養老服務提質升級,培養壯大為老服務隊伍,依法加強養老服務綜合監管;
提升醫養結合服務,加強對老年人的健康指導和管理,醫療機構全面設置老年人“綠色通道”,提高養老機構對高齡及失能失智殘障老人的照護能力。
完善三大支撐
完善家庭支撐,推進幸福家庭創建,完善休假、兒童養育和康復護理家庭技能培訓等家庭養育、照護支持政策;
完善產業支撐,培育養老服務產業鏈和產業集群,促進養老服務業與教育培訓、健康、家政等產業融合發展,引導規范養老金融健康發展;
完善科技支撐,發展勞動力替代及增強技術,打造生命健康科技創新高地,加強老年輔助技術研發推廣,提高老年服務信息化、便利化水平。
機制好落地實,看應對老齡化場景中的“新變化”
開展建設示范性老年友好型社區
《實施方案》立足營造養老、孝老、敬老的社會環境,提出要將老年友好型社會建設的理念貫穿到城鄉規劃、建設、管理的全過程,建成一批示范性城鄉老年友好型社區。
今年,北京市衛生健康委開展了全國示范性老年友好型社區創建工作,圍繞改善老年人居住環境、方便老年人日常出行、提升為老年人服務質量、擴大老年人社會參與、豐富老年人精神文化生活、提高為老服務科技化水平以及管理保障等方面內容,積極開展宣傳動員和組織培訓等活動,扎實推進各項創建工作,目前評出全國示范性老年友好型社區29個,市級老年友好型社區53個。
人口是經濟社會發展的最基本要素,積極應對人口老齡化是新時代立足當下、著眼長遠的重大戰略部署,北京作為首都,將充分利用有利條件,搶抓戰略機遇期,統籌謀劃、積極作為,保持城市活力和創新力,實現和提升首都城市功能,推動人民獲得感、幸福感、安全感更可持續。
來源:人民網