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行業(yè)資訊
  • 2022年新建100家!天津大力發(fā)展這種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
  • 發(fā)布者:北京思杰佳通信息技術(shù)有限公司  發(fā)布時(shí)間:2022/1/10 0:00:00

  • 近日,天津市民政局發(fā)布了關(guān)于推進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見。其中提出:按照“1+N”思路到“十四五”末,我市每個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建設(shè)不少于1家區(qū)域型嵌入式機(jī)構(gòu)、N家社區(qū)型嵌入式機(jī)構(gòu)



    2021年,在“津城”“濱城”和其他有積極性的區(qū)先行先試,全市開展60家試點(diǎn)

    2022年,各區(qū)大力發(fā)展嵌入式養(yǎng)老服務(wù),全市新增100家,實(shí)現(xiàn)區(qū)域型嵌入式機(jī)構(gòu)覆蓋全市所有街道。

    2023年,全市新增100家,實(shí)現(xiàn)區(qū)域型嵌入式機(jī)構(gòu)覆蓋全市80%以上街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

    2025年,實(shí)現(xiàn)區(qū)域型嵌入式機(jī)構(gòu)覆蓋全市所有街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),社區(qū)型嵌入式機(jī)構(gòu)按需而建。


    相關(guān)定義

    嵌入式機(jī)構(gòu)是指充分依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等資源,主要為社區(qū)內(nèi)和周邊有需要的老年人提供專業(yè)護(hù)理、生活照料、心理慰藉、居家入戶等綜合性養(yǎng)老服務(wù)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),分為區(qū)域型嵌入式機(jī)構(gòu)和社區(qū)型嵌入式機(jī)構(gòu)兩類。其備案辦理、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等參照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》和《天津市〈養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行,并納入我市養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管。


    基本設(shè)置

    1.面積規(guī)模。


    區(qū)域型嵌入式機(jī)構(gòu)建筑面積不低于1000m,社區(qū)型嵌入式機(jī)構(gòu)建筑面積不低于500m。嵌入式機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)“三區(qū)一平臺”:

    一是托養(yǎng)區(qū),嵌入式機(jī)構(gòu)床位設(shè)置不低于10張。

    二是日間照料區(qū),根據(jù)周邊老年人集中活動需求,配備休息、文體活動、健身康復(fù)、醫(yī)療保健、老年人學(xué)校等設(shè)施設(shè)備。

    三是多功能區(qū),包括管理服務(wù)用房、就餐室、護(hù)理員(志愿者)入戶服務(wù)必要的設(shè)施,有條件的可內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室。

    其中,托養(yǎng)區(qū)為對內(nèi)封閉服務(wù)區(qū),日間照料區(qū)為對外開放服務(wù)區(qū);日間照料區(qū)與托養(yǎng)區(qū)應(yīng)獨(dú)立設(shè)置,日間照料區(qū)與多功能區(qū)可相互兼容。

    街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜合養(yǎng)老服務(wù)中心為區(qū)域型嵌入式機(jī)構(gòu),采取“嵌入式機(jī)構(gòu)+”的方式配置,具備全托、日托、上門服務(wù)、居家探訪、失能老人幫扶、老年人能力評估、人員培訓(xùn)、老年用品體驗(yàn)、養(yǎng)老服務(wù)顧問等綜合功能。

    2.選址布局。

    嵌入式機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用社區(qū)內(nèi)或比鄰社區(qū)資源,主要依托社區(qū)公共養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)先在老齡化程度高的社區(qū)、交通便利、便于老年人使用的位置,宜與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)鄰近設(shè)置,不宜與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)無關(guān)的設(shè)施合設(shè)。同一小區(qū)內(nèi)可將社區(qū)老年日間照料服務(wù)中心(以下簡稱“日間照料中心”)擴(kuò)大面積、升級改造、轉(zhuǎn)型發(fā)展,但不能與日間照料中心重復(fù)建設(shè)、簡單組合。建筑應(yīng)為低層建筑或設(shè)置于高層建筑物底層,四層以上應(yīng)設(shè)有電梯,不得設(shè)置在地下室。60歲及以上常住老年人占比超過30%的社區(qū),應(yīng)按“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈要求建設(shè)社區(qū)型嵌入式機(jī)構(gòu)。

    3.相對獨(dú)立。

    建筑產(chǎn)權(quán)應(yīng)歸屬明確,屬于社區(qū)內(nèi)獨(dú)立建筑或獨(dú)立空間,并有獨(dú)立出入口。


    基本特征

    1.就近便民。

    堅(jiān)持社區(qū)屬性,借助社區(qū)內(nèi)部或社區(qū)附近的地緣優(yōu)勢,讓老年人在家門口熟悉的環(huán)境和氛圍中就能享受多樣化養(yǎng)老服務(wù),營造老人“養(yǎng)老不離家”“離家不離社區(qū)”、親屬就近探視、居民便于咨詢的服務(wù)場景。

    2.綜合專業(yè)。

    堅(jiān)持需求導(dǎo)向,配置專業(yè)力量,整合對接醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)等各類優(yōu)勢資源,充分尊重老年人原有生活習(xí)慣和居家養(yǎng)老觀念,提供“居家—社區(qū)—機(jī)構(gòu)”有機(jī)融合的綜合型、專業(yè)化服務(wù)模式,打通有針對性、個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù)的“最后一米”。

    3.多元靈活。

    堅(jiān)持公益性,將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)配套設(shè)施無償或低償提供給社會服務(wù)機(jī)構(gòu)或企事業(yè)單位運(yùn)營,通過政府購買服務(wù)、發(fā)放補(bǔ)貼等方式,為社區(qū)老人提供基本公共服務(wù);

    突出市場化,放開舉辦和運(yùn)營主體,提倡公平競爭,拓寬為老服務(wù)領(lǐng)域,進(jìn)一步培育、激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)市場活力;

    突出智能化,匯聚線上線下資源,精準(zhǔn)對接需求與供給;

    突出小型化,在老城區(qū)和已建成居住區(qū)注重盤活、整合閑置和分散存量資源,以規(guī)模小、靈活性高的優(yōu)勢量力而行,促進(jìn)貼身養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展,在新建城區(qū)和新建居住區(qū)要體現(xiàn)成規(guī)模、降成本;

    突出連鎖化,鼓勵(lì)多址運(yùn)營、連鎖運(yùn)營,培育和打造一批具有影響力和競爭力的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)品牌。




    服務(wù)功能

    嵌入式機(jī)構(gòu)服務(wù)功能主要包含“三入四嵌一床位”:



    1.“入托”服務(wù)。按照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》和我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有關(guān)要求,能夠?yàn)槔夏耆颂峁┤占凶∷藓驼樟献o(hù)理服務(wù)的短期托養(yǎng)服務(wù)。

    2.“入照”服務(wù)。按照我市日間照料中心有關(guān)管理運(yùn)營的要求,能夠?yàn)橹苓吚夏耆颂峁┤臻g休息、生活照料、推介轉(zhuǎn)送及其他護(hù)理服務(wù)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

    3.“入戶”服務(wù)。能夠?yàn)楸旧鐓^(qū)或周邊老年人提供助浴、助急、助醫(yī)、助行、助潔等居家養(yǎng)老服務(wù)。

    4.“嵌餐”服務(wù)。具備一級老人家食堂資質(zhì)和能力,能夠?yàn)橹苓吚夏耆颂峁┚汀⑴洹⑺偷戎头?wù)。

    5.“嵌智”服務(wù)。依托或建設(shè)智能養(yǎng)老服務(wù)平臺,引入智能穿戴設(shè)備,能夠?qū)夏耆巳粘P袆訝顟B(tài)進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)警和遠(yuǎn)程照護(hù),為老年人提供線上線下相結(jié)合的“點(diǎn)菜式”智能養(yǎng)老服務(wù)。

    6.“嵌康”服務(wù)。設(shè)置“健康驛站”,為老年人提供健康指導(dǎo)和代取藥等醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù),具備條件的可為有需求的老年人提供康復(fù)、護(hù)理指導(dǎo)。具備條件的,可內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室(護(hù)理站),配備相應(yīng)的醫(yī)務(wù)人員,鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)醫(yī)保定點(diǎn);不具備條件的,可與附近的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立簽約合作服務(wù)。

    7.“嵌護(hù)”服務(wù)。同時(shí)具備定點(diǎn)護(hù)理機(jī)構(gòu)的資質(zhì),能夠?yàn)槔夏耆颂峁╅L期護(hù)理服務(wù)。

    8.發(fā)展家庭養(yǎng)老床位。可開設(shè)家庭養(yǎng)老床位進(jìn)行入戶服務(wù)。家庭養(yǎng)老床位要依規(guī)建設(shè),進(jìn)行必要的適老化改造,能夠開展智能化監(jiān)測、標(biāo)準(zhǔn)化管理、個(gè)性化服務(wù);兼容長期護(hù)理保險(xiǎn)服務(wù),為照護(hù)者提供照護(hù)培訓(xùn)、“喘息服務(wù)”功能。

    鼓勵(lì)嵌入式機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新和其他形式和特色的養(yǎng)老為老服務(wù)。


    來源:天津廣播


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