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行業(yè)資訊
  • 養(yǎng)老呼聲|強化居家社區(qū)養(yǎng)老服務能力
  • 發(fā)布者:北京思杰佳通信息技術有限公司  發(fā)布時間:2022/3/15 0:00:00

  • “隨著老齡化進程的加速,解決好億萬老年人的養(yǎng)老問題迫在眉睫。”2022年全國兩會期間,全國人大代表、西安廣播電視臺播音部主任孫維如是說。



    當前,我國大部分老人選擇居家社區(qū)養(yǎng)老,但居家社區(qū)養(yǎng)老存在優(yōu)質普惠服務供給不足、專業(yè)人才特別是護理人員短缺、科技創(chuàng)新和產品支撐有待加強等問題。對此,孫維在調研中有深刻感觸。以養(yǎng)老服務標準為例,主要集中于機構養(yǎng)老服務,居家社區(qū)養(yǎng)老服務標準相對較少,不利于居家社區(qū)養(yǎng)老服務的持續(xù)健康發(fā)展。


    “養(yǎng)老服務業(yè)是勞動密集型產業(yè),需要大量服務人員?!?/span>孫維說,從實踐中看,現(xiàn)有養(yǎng)老護理員遠不能滿足2億多老年人的養(yǎng)老服務需求。一方面,老年人群體在日常生活照顧、緊急救助、精神慰藉等方面的需求日益增長。另一方面,部分養(yǎng)老服務人員年齡偏大、文化程度偏低,難以為老年人提供所需的康復護理服務,更談不上心理慰藉等服務?!俺青l(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老機構護理員工資偏低、工作壓力大,導致機構招聘難度大、流失率高。致使養(yǎng)老機構不得不降低招聘標準,護理員素質難以提升,養(yǎng)老服務水平得不到提高,形成惡性循環(huán)?!睂O維說。


    孫維在社區(qū)調研時發(fā)現(xiàn),社區(qū)養(yǎng)老機構盈利能力偏弱,缺乏自我造血功能,難以長久發(fā)展。部分社區(qū)養(yǎng)老機構經費及基礎設施建設費用難以籌集,成為大多數(shù)欠發(fā)達城市開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務的瓶頸。此外,缺乏專業(yè)對口的管理人才,難以從整體運營、人員培訓等方面發(fā)力,制約了社區(qū)養(yǎng)老機構發(fā)展。


    “養(yǎng)老服務是實現(xiàn)老有所養(yǎng)的重要支撐,應當通過立法為老年人獲得養(yǎng)老公共服務提供法律保障?!?/span>孫維說,當前,我國養(yǎng)老服務政策已經成熟,多個省市出臺了多部地方性養(yǎng)老服務法規(guī)。后續(xù)應當加強頂層設計,出臺相關法律法規(guī),加快構建社區(qū)居家養(yǎng)老制度體系。通過立法來明確政府職責、養(yǎng)老服務設施建設、醫(yī)療衛(wèi)生服務和長期護理保險等規(guī)范和要求,并對政府提供的公共服務內容進行量化,理順各相關部門的職責,最大限度地整合社區(qū)養(yǎng)老服務資源。


    《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》提出,推進養(yǎng)老服務標準化建設。加快養(yǎng)老服務領域標準的制修訂,研究制定一批與國際接軌、體現(xiàn)中國特色、適應服務管理需要養(yǎng)老服務標準。對此,孫維建議加快推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務標準化體系建設。開展老年人養(yǎng)老服務需求評估,進一步規(guī)范社區(qū)養(yǎng)老服務,不斷完善社區(qū)養(yǎng)老服務監(jiān)管措施。


    關于優(yōu)化服務供給,孫維有兩方面的建議:一方面,加強居家社區(qū)養(yǎng)老人才隊伍建設,加大補貼力度,吸引更多的高素質人才加入,尤其是吸引大專院校養(yǎng)老專業(yè)畢業(yè)生進入養(yǎng)老領域工作;另一方面,加大老年醫(yī)學、心理學、職業(yè)道德等方面的教育培訓力度,不斷提升養(yǎng)老護理員能力水平,進而提升養(yǎng)老服務質量。


    為提高養(yǎng)老服務效率,孫維建議以養(yǎng)老需求為導向,逐步健全社區(qū)居家養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)、老年人個人信息和居家社區(qū)養(yǎng)老需求信息庫?!巴ㄟ^信息化智能化管理系統(tǒng),以‘老人點單、機構接單’等方式為居家老人提供助急、助醫(yī)、助潔、助餐以及心理關懷等規(guī)范化、多樣性養(yǎng)老服務?!睂O維說。


    如今,越來越多的社會力量進入養(yǎng)老服務領域。孫維覺得,這些社會力量可適當下沉到居家社區(qū)養(yǎng)老領域,展現(xiàn)更大作為。各地政府應加大財政投入,通過資源整合、置換、租賃等方式對社區(qū)養(yǎng)老服務設施加以建設或改造,切實降低社會資本進入居家社區(qū)養(yǎng)老領域的經營成本。此外,各地政府還可通過購買服務等方式鼓勵和扶持社會組織運營養(yǎng)老服務項目,發(fā)揮其獨特優(yōu)勢,更好地滿足居民社區(qū)養(yǎng)老服務需求。


    來源:齊魯壹


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