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  • 激發自治活力 巧解社區難題
  • 發布者:北京思杰佳通信息技術有限公司  發布時間:2022/5/5 0:00:00

  • 城鄉社區是社會治理的基本單元。城鄉社區治理事關黨和國家大政方針貫徹落實,事關居民群眾切身利益,事關城鄉基層和諧穩定。近年來,河南省焦作市聚焦群眾關切,著力提升居民參與社區治理積極性,不斷夯實基層社會治理根基。日前,記者連線了焦作市解放區、馬村區待王街道和武陟縣,采訪了解這些地方激發城鄉社區居民自治活力、巧解社區治理難題的探索與實踐。



    “自治金”用之于民


    “我在這里住了20多年,要是不收樓院‘自治金’,小區也不會有現在的好環境。”焦作市解放區焦南街道朝陽路社區科藝南院居民張先生感慨道。


    “我們這里是紡織廠家屬院,以前院里的環境衛生、水電維修都由廠子負責。廠子倒閉后,沒有物業公司接手,小區管理一度陷入混亂。”張先生坦言,有一陣子,院里的草坪都被鏟了,空地被居民圈成一塊一塊的用來種菜,又澆水又施肥,搞得臭氣熏天、蚊蠅亂飛,住在二樓的他根本不敢開窗戶,生活苦不堪言。


    為了解決環境臟亂差問題,科藝南院在街道和社區的指導下成立了居民議事會,負責管理樓院的公共事務,高順佳被推選為居民議事會主任。他告訴記者,經過測算,包括樓院衛生、公共照明、門崗工資在內,小區每年的公共費用支出大約需要3.8萬元。錢從哪里來?在征求全院居民意見后,居民議事會決定按年向院內居民收取樓院“自治金”,主要包括衛生費每戶60元,自行車停車費每輛60元,電動車、摩托車停車費每輛120元,汽車停車費每輛500元。


    “每家情況不同交費額也不同,以我家為例,除了必須交的衛生費,我還有兩輛電動車,所以每年要交300元。”高順佳說,“目前,大部分居民都能按時交納,只有少數幾戶有不同意見,但總體上已實現收支平衡、略有結余。”


    衛生費收入2520元,門崗工資及垃圾清運費支出2750元,電費支出1000元……從2022年1月起,科藝南院居民高女士當起了小區的“財務總管”,負責把居民交納的樓院“自治金”存入銀行,并按需支取,同時記錄每一筆賬目。


    “我們社區共有24個樓院小區,包括科藝南院在內的20個無物業小區目前都通過收取樓院‘自治金’的方式籌集經費、管理小區公共事務。”朝陽路社區黨委書記王春艷告訴記者,每個小區都有專人負責賬目管理,每半年向居民公示一次收支明細,各小區還成立了樓院監委會,定期對樓院“自治金”管理和使用情況開展監督檢查。


    記者了解到,為規范樓院“自治金”的使用和管理,焦作市解放區社區建設指導委員會辦公室于2021年3月印發文件,進一步明確了資金來源、用途、監管等內容,并在全區9個街道擴大試點。目前,在各居民議事會的組織下,樓院“自治金”不僅用于小區公共事務開支,還會用于關愛樓院內孤寡老人、兒童和殘疾人等特殊群體,以及開展鄰里互動活動,做到取之于民、用之于民。



    “聯絡員”上傳下達


    “前兩針都挺順利的,抽空把第三針也打了吧,不僅能提高自身免疫力,也是對國家防疫政策的最好支持。”近日,在焦作市馬村區待王街道待王村村民陳應軒的家,民情聯絡員段玉世入戶宣傳防疫政策,向一家人說明核酸檢測和接種加強針的重要性。



    “陳大叔90歲了,腿腳不方便,我原計劃找輛三輪車送老人去接種疫苗。”段玉世告訴記者,“陳大叔和他的兒子對接種疫苗挺積極的,也知道我平時事情比較多,表示就不麻煩我了,他們會盡快去接種。”


    段玉世今年66歲,從小住在村里的他對各方面情況都比較熟悉,遇到事也愿意幫村民說話,去年被推薦、選聘為民情聯絡員。談到日常工作,段玉世說:“我們的任務就三條,傳黨聲、聽民意、解民憂。”


    記者了解到,近年來,待王街道下轄各村的村容村貌、治安水平、村民生活便利度都有了很大的改善和提升,但隨著各項工作的開展,村級工作力量不足的問題愈發凸顯,特別是像待王村這種人口過萬的大村,村干部對村民的情況很難全面了解,村民向村里反映問題也不方便。2021年4月,待王街道著手建立包括黨員、村民代表、離退休干部在內的民情聯絡員隊伍,架起了黨群聯動的“橋”。


    “這些人長期生活在群眾身邊,對群眾的喜怒哀樂、苦辣酸甜感受最深,群眾與他們溝通交流也沒有顧慮,能夠更真實、充分地了解民情民意,促進相關問題的解決。”待王街道黨政辦主任祝恒志說。


    小王村村民劉玉花今年80歲,已喪失聽力多年。去年10月,她找到村里的民情聯絡員盧俊香,表示想辦理殘疾人證。盧俊香先幫她打聽相關政策,然后帶著她去醫院鑒定、去拍證件照,跑前跑后。今年2月,殘疾人證辦好了,盧俊香又幫她把證領回來。現在,劉玉花已經享受了困難殘疾人生活補貼,生活又多了一份保障。


    “村里每周至少組織民情聯絡員開一次會,傳達學習最新的惠民政策,并安排近期工作。”盧俊香告訴記者,過去有不少惠民政策村民們都不了解,民情聯絡員就是要把這些政策送到村民家中。


    記者了解到,為了讓民情聯絡員隊伍持續穩定發揮作用,待王街道每月會給每個民情聯絡員發放300元交通和通信補貼以及200元工作績效考核獎金,并按月進行考核通報,對不稱職的民情聯絡員扣發當月績效獎金。


    “目前,待王街道共有60名民情聯絡員,他們的工作幫我們撬動了2.9萬名群眾的聯系服務工作,進一步拉近了干群關系,激活了村級治理活力。”祝恒志說。



    “協商會”凝心聚力


    頂著烈日,光著膀子,70歲的董德硯彎著腰,在磚頭堆里仔細翻找,只要發現完好的紅磚,他就挑出來,鏟去磚上的灰土,一塊塊整齊地碼放在墻邊。就在幾十分鐘前,伴隨著挖掘機的轟鳴聲和居民的拍手叫好聲,武陟縣木城街道紅旗社區老計生委家屬樓院內的四處違建被拆除。“這些磚頭還用得上,不能浪費了,我們在這里住了幾十年,想為改善小區環境出點力。”董德硯說。


    “這是2020年4月社區成立后,辦的第一件大事。”紅旗社區黨總支書記劉強告訴記者,老計生委家屬樓是社區18個樓院中最“老”的一個,長年無人管理,一些住戶在院子里私自蓋房,不僅讓本就狹小的空間更加擁擠,還存在嚴重的安全隱患。


    為了盡快拆除違建,改善小區環境,社區與該樓院黨群協商會一起商量方案,協商會成員不僅對違建戶進行了耐心說服勸導,還逐戶征求意見、籌集改造資金。在黨群協商會的努力下,違建順利拆除,全院46戶居民每戶又出資500元用于小區環境整治、下水改造。在改造過程中,黨群協商會還動員居民參與力所能及的工作,共同為小區環境改善出力流汗。


    類似的情況也出現在都市錦苑小區。“我們這里以年輕人為主,大家白天都要上班,協商議事工作都是晚上開展。”小區黨群協商會主任陳軍強告訴記者,他住在2號樓3單元,負責單元內24戶居民的溝通工作,小區改造前,他每天下班后都拿著效果圖一家一戶地走,“改造后,小區規劃了停車位、硬化了路面、美化了環境,面貌煥然一新。”


    記者了解到,近年來,武陟縣著力推進社區居民協商自治,目前各社區已成立樓院黨群協商會246個,推選產生協商會成員1459名,本著“社區里的事大家商量著辦”的宗旨,解決了停車難、出行難、治安差、環境差等一批群眾的操心事、煩心事,有效提升了社區居民的認同感和歸屬感。


    來源: 中國社會報


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