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行業(yè)資訊
  • 聚焦養(yǎng)老痛點 老齡工作出細則
  • 發(fā)布者:北京思杰佳通信息技術(shù)有限公司  發(fā)布時間:2021/11/25 0:00:00

  • 有效應(yīng)對我國人口老齡化,事關(guān)國家發(fā)展全局,事關(guān)億萬百姓福祉,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,對于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家具有重要意義。日前,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》(以下簡稱“意見”)發(fā)布,11月24日,國家衛(wèi)健委對該意見進行了解讀:增加居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給;完善從專業(yè)機構(gòu)到社區(qū)、家庭的長期照護服務(wù)模式;加快推進互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和移動終端等適老化改造……一系列具體舉措將落地見效。


    意見提出,要以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),通過新建、改造、租賃等方式,提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力,發(fā)展街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、城鄉(xiāng)社區(qū)兩級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò);探索“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”模式,增加居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效供給。同時,要加強老年人群重點慢性病早期篩查、干預(yù)及分類指導(dǎo),開展老年口腔健康、老年營養(yǎng)改善、老年癡呆防治和心理關(guān)愛行動等。加強光榮院建設(shè)。研究制定養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)收服務(wù)費用管理政策,嚴防借養(yǎng)老機構(gòu)之名圈錢、欺詐等行為。建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度,完善多層次養(yǎng)老保障體系,逐步實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險法定人員全覆蓋。


    對于失能老年人的長期照護服務(wù)問題,意見提到,各地將完善從專業(yè)機構(gòu)社區(qū)、家庭長期照護服務(wù)模式;依托護理院(中心、站)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以及具備服務(wù)能力的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),為失能老年人提供長期照護服務(wù);發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+照護服務(wù)”,發(fā)展家庭養(yǎng)老床位護理型養(yǎng)老床位。長期護理保險制度試點也將推進,進一步明確參保和保障范圍、持續(xù)健全多元籌資機制、完善科學(xué)合理的待遇政策、健全待遇支付等相關(guān)標準及管理辦法、創(chuàng)新管理和服務(wù)機制等。


    養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展同樣需要得到重視。意見提到,各地要通過直接建設(shè)、委托運營、購買服務(wù)、鼓勵社會投資等多種方式發(fā)展機構(gòu)養(yǎng)老。公辦養(yǎng)老機構(gòu)優(yōu)先接收經(jīng)濟困難的失能(含失智,下同)、孤寡、殘疾、高齡老年人以及計劃生育特殊家庭老年人、為社會作出重要貢獻的老年人,并提供符合質(zhì)量和安全標準的養(yǎng)老服務(wù)。


    衛(wèi)生健康部門將與民政部門建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作溝通協(xié)調(diào)機制。意見提出,鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)開展協(xié)議合作,整合優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老資源,提供醫(yī)療救治、康復(fù)護理、生活照料等服務(wù);支持醫(yī)療資源豐富地區(qū)的二級及以下醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型,開展康復(fù)、護理以及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù);鼓勵基層積極探索相關(guān)機構(gòu)養(yǎng)老床位和醫(yī)療床位按需規(guī)范轉(zhuǎn)換機制,并根據(jù)服務(wù)老年人的特點,合理核定養(yǎng)老機構(gòu)舉辦的醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保限額。2025年底前,每個縣(市、區(qū)、旗)有1所以上具有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能的縣級特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)。



    而為打造老年宜居環(huán)境,各地將無障礙環(huán)境建設(shè)適老化改造納入城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升統(tǒng)籌推進;同時,保留老年人熟悉的傳統(tǒng)服務(wù)方式,加快推進老年人常用的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和移動終端、App應(yīng)用適老化改造;實施“智慧助老”行動,加強數(shù)字技能教育和培訓(xùn),提升老年人數(shù)字素養(yǎng)。強化社會敬老,持續(xù)推進老月”系列活動和“敬老文明號”創(chuàng)建活動。


    要促進老年人社會參與,擴大老年教育資源供給,將老年教育納入終身教育體系,推動部門、行業(yè)企業(yè)、高校舉辦的老年大學(xué)面向社會開放辦學(xué)。提升老年文化體育服務(wù)質(zhì)量,鼓勵老年人繼續(xù)發(fā)揮作用,全面清理阻礙老年人繼續(xù)發(fā)揮作用的不合理規(guī)定。


    要積極培育銀發(fā)經(jīng)濟,加強規(guī)劃引導(dǎo),發(fā)展適老產(chǎn)業(yè),嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等違法行為,維護老年人消費權(quán)益。


    要強化老齡工作保障,加強人才隊伍建設(shè),對在養(yǎng)老機構(gòu)舉辦的醫(yī)療機構(gòu)中工作的醫(yī)務(wù)人員,可參照執(zhí)行基層醫(yī)務(wù)人員相關(guān)激勵政策。加強老年設(shè)施供給,新建城區(qū)、新建居住區(qū)按標準要求配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋。完善相關(guān)支持政策,完善老齡事業(yè)發(fā)展財政投入政策和多渠道籌資機制,研究制定住房等支持政策,完善階梯電價、水價、氣價政策,鼓勵成年子女與老年父母就近居住或共同生活,履行贍養(yǎng)義務(wù)、承擔(dān)照料責(zé)任。強化科學(xué)研究和國際合作,積極參與全球及地區(qū)老齡問題治理,推動實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略與落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程相關(guān)目標有效對接。


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